Niger

Das Wachstum wurde durch den Ölsektor angetrieben, jedoch durch die teilweise Wiederöffnung der Grenze zu Benin gebremst

Das Wachstum verlangsamte sich im Jahr 2025 nach einer außergewöhnlichen Entwicklung im Jahr 2024, die auf die Aufhebung der von den Nachbarländern nach dem Staatsstreich verhängten Sanktionen, die Wiederaufnahme der Ölexporte über die grenzüberschreitende Pipeline nach Benin und eine gute Ernte zurückzuführen war. Die Konjunktur wird jedoch weiterhin von der Expansion des Ölsektors getragen, der sich seiner maximalen Kapazität von rund 110.000 Barrel pro Tag nähert. Sein Beitrag hängt stark von den Schwankungen der Rohölpreise und der Sicherheit der Ölpipeline ab, die durch das im Januar geschlossene Rahmenabkommen mit der West African Oil Pipeline Company, dem chinesischen Betreiber der Pipeline, gestärkt wurde. Die Inbetriebnahme einer Mega-Raffinerie Ende 2025 durch die Regierung in Zusammenarbeit mit dem kanadischen Konzern Zimar wird es ermöglichen, das lokal geförderte Öl im Niger zu verarbeiten und die Abhängigkeit von Importprodukten ab 2026 zu verringern. Die Entwicklung anderer Sektoren wird von der Wiederöffnung der Grenze zu Benin und der Wiederherstellung grenzüberschreitender Logistikketten abhängen. Die Uranexporte (20 % der Exporte im Jahr 2023) wurden aufgrund des Ausbleibens einer diplomatischen Einigung mit Benin und des Mangels an alternativen Transportkorridoren eingefroren. Dennoch rechnet das kanadische Unternehmen Global Atomic damit, die Produktion in der Dasa-Mine im Jahr 2026 aufzunehmen, wobei Transportwege über Algerien und Nigeria oder der Korridor Burkina Faso–Togo genutzt werden sollen. Die Société des Mines d’Azelik (Somina), die ihren Betrieb 2014 aufgrund sinkender Preise eingestellt hatte, soll den Bergbau wieder aufnehmen. Gleichzeitig soll die Verstaatlichung der Société des Mines de l’Aïr, die derzeit der einzige Uranproduzent des Landes ist und zu 63,4 % vom französischen Staatsunternehmen Orano kontrolliert wird (der Rest befindet sich im Besitz des nigerianischen Staates), dazu führen, dass der Staat einen größeren Anteil an den Bergbaueinnahmen erhält. Diese Entscheidung folgt auf die Aussetzung der Exporte von Orano im Juli 2023 (Schließung der Grenze zu Benin nach dem Staatsstreich) und den Verlust der operativen Kontrolle über das Unternehmen im Dezember 2024. Die Junta wirft Orano vor, gegen die Gesellschaftervereinbarung verstoßen zu haben, indem das Unternehmen mehr Uran exportiert habe, als es sein Anteil zulasse, und den Betrieb seit Juli 2023 eingestellt zu haben; diese Situation wird darauf zurückgeführt, dass das Unternehmen im Besitz der französischen Regierung ist, die als „ein dem Niger offen feindlich gesinnter Staat“ gilt. In diesem Zusammenhang wurden der staatlichen Compagnie Minière de l’Air Abbaugenehmigungen für Kupfer und Lithium erteilt, um die Bergbauproduktion zu diversifizieren. Schließlich wird das im April 2025 gemeinsam mit der emiratischen Suvarna Royal Gold Trading LLC gegründete Joint Venture „Royal Gold Niger“ einen Industriekomplex errichten, der eine Raffinerie, eine Schmuckwerkstatt sowie ein Zentrum für das Schleifen und Polieren von Gold umfasst.

Der Agrarsektor (auf den 40 % des BIP und 80 % der Beschäftigung entfallen) wird dank günstiger Wetterbedingungen der wichtigste Wachstumsmotor bleiben. Mit Unterstützung der Weltbank im Rahmen des Großbewässerungsprogramms soll die bewässerte Fläche bis 2027 von 18.000 auf 39.700 Hektar erweitert werden, was die Anfälligkeit gegenüber Klimaschocks verringern und Erträge sowie Erntemengen stabilisieren wird. Darüber hinaus hat die Regierung fast 968 Millionen US-Dollar bereitgestellt, um die Landwirtschaftsbank zu rekapitalisieren und produktive Investitionen anzukurbeln. Der Bausektor profitiert von großen Energieprojekten: dem Wasserkraftwerk Kandadji, das von der China Gezhouba Group umgesetzt wird, einem künftigen 40-MW-Wärmekraftwerk, das von Algerien finanziert wird, sowie dem Ausbau der Stromverbundleitung WAPP-Dorsale Nord. Die Weltbank hat zudem mehrere Kredite zur Modernisierung des Straßennetzes gewährt, insbesondere entlang der Strecke Zinder–Agadez.

Der Inflationsdruck erreichte im Juni 2024 seinen Höhepunkt, angetrieben durch steigende Lebensmittelpreise im Zusammenhang mit dem Getreidedefizit von 2023 und der Schließung der Grenzen zu Nigeria und Benin. Seitdem ist die Inflation rückläufig und dürfte dank einer günstigen Agrarsaison bis zum Jahresende weiter sinken. Allerdings könnten anhaltende Grenzschließungen oder sich verschlechternde Beziehungen zu Benin diesen Trend umkehren. Die Zentralbank der westafrikanischen Staaten nutzte die sinkenden Preise auf regionaler Ebene und senkte ihren Leitzins Anfang Juni 2025 von 3,50 % auf 3,25 %. Trotz dieser geldpolitischen Unterstützung werden private Investitionen weiterhin durch politische und sicherheitspolitische Unsicherheiten, ein geringeres Kreditangebot aufgrund sinkender Einlagen, Grenzschließungen und die Anhäufung öffentlicher Zahlungsrückstände sowie ein hohes Enteignungsrisiko für westliche Bergbauunternehmen behindert.

Rückgang der beiden Defizite dank Öleinnahmen

Das Haushaltsdefizit verringerte sich im Jahr 2024 aufgrund von Ausgabenkürzungen als Reaktion auf geringere Steuereinnahmen und internationale Hilfe sowie strengere Finanzierungsbedingungen. Der Haushalt für 2025, der auf 5 Mrd. USD (+4,13 %) festgesetzt wurde, folgt dem vom IWF unterstützten Programm zur Haushaltskonsolidierung. Zu den geplanten Maßnahmen gehören die Digitalisierung und Vernetzung der Steuerbehörden, die Abschaffung von Steuerbefreiungen, die Ausweitung der Mehrwertsteuer auf den E-Commerce, eine Erhöhung der Besteuerung nicht ansässiger Unternehmen sowie eine Anhebung der Einkommensteuer auf Immobilienerträge. Das Einnahmenwachstum wird jedoch hauptsächlich durch eine gesteigerte Ölförderung und -exporte sowie eine strengere Kontrolle der Bodenschätze (Uran und Gold) angetrieben. Zur Abfederung der Auswirkungen von Ölpreisschwankungen ist die Einrichtung eines Stabilisierungsfonds geplant. Die Einnahmen aus anderen Bereichen als den Kohlenwasserstoffen werden steigen, sobald sich der grenzüberschreitende Handel normalisiert. Die Haushaltskonsolidierung stützt sich hauptsächlich auf die Erzielung höherer Einnahmen, da die laufenden Ausgaben und die Investitionsausgaben seit 2023 bereits drastisch gekürzt wurden, um die Lohnkosten zu sichern und die Sicherheitsausgaben zu erhöhen. Darüber hinaus schränkt die Verpflichtung, Zahlungsrückstände bis Ende 2025 zu tilgen, den haushaltspolitischen Spielraum ein.

Der Finanzierungsbedarf für 2025 und das laufende Haushaltsjahr dürfte gedeckt sein. Die Außenfinanzierung hat dank Kreditlinien der Afrikanischen Entwicklungsbank und der Weltbank nach der Wiederaufnahme der IWF-Programme im Juli 2024 und deren Verlängerung bis Ende Dezember 2025 leicht zugenommen, auch wenn sie deutlich unter dem Niveau vor den Ereignissen vom Juli 2023 liegt. Das im Jahr 2024 verzeichnete Haushaltsdefizit und insbesondere der Rückgang der Einnahmen in Verbindung mit einer Anhäufung von Zahlungsrückständen veranlassten den IWF und die Weltbank, das Gesamtrisiko der Auslandsverschuldung als „hoch“ einzustufen. Gleichzeitig birgt das Profil der Staatsverschuldung ein Refinanzierungsrisiko, das durch die starke Abhängigkeit von kurzfristigen Krediten, sinkende Zeichnungsquoten und eine zunehmende Abhängigkeit von inländischen Investoren noch verschärft wird.

Das Leistungsbilanzdefizit dürfte sich dank höherer Ölexporte verringern. Die Verstaatlichung ausländischer Rohstoffunternehmen und die Kontrolle der Löhne ausländischer Arbeitskräfte verringern die Nettoabflüsse des Primäreinkommens, während die Überweisungen von Auswanderern weiterhin robust sind. Auf Ebene der Westafrikanischen Wirtschafts- und Währungsunion sorgen verbesserte Leistungsbilanzen in Verbindung mit gestiegenen Zuflüssen ausländischer Investitionen für weiterhin komfortable gemeinsame Devisenreserven, die Ende 2024 dem Wert von 4,7 Monaten Importen entsprachen.

Erhöhtes Sicherheitsrisiko und Ablehnung langjähriger Partner

Am 26. Juli 2023 stürzten Soldaten der Präsidentengarde Präsident Mohamed Bazoum, der im Februar 2021 demokratisch gewählt worden war, unter Berufung auf mangelhafte wirtschaftliche und soziale Regierungsführung sowie eine Verschlechterung der Sicherheitslage. Gemeinsam mit anderen Teilen der Streitkräfte gründeten die Putschisten den Nationalen Rat zur Rettung des Vaterlandes (CNSP) unter der Führung von Adourahamane Tiani, der sich selbst zum Präsidenten ernannte. Am 26. März 2025, im Anschluss an die nationale Konferenz im Februar, trat eine neue Übergangsverfassung in Kraft, und General Tiani wurde als Präsident vereidigt. Sie sieht eine fünfjährige Übergangsphase bis zu den Wahlen im Jahr 2030 vor, die im Falle von Sicherheitsrisiken oder Verzögerungen bei den Reformen verlängert werden kann. Mit der Verfassung wurden zudem die 172 bestehenden politischen Parteien aufgelöst, bis ein neuer Rahmen zur Regelung ihrer Anzahl und ihrer Aktivitäten vorliegt. Das Regime genießt weiterhin relative Unterstützung in der Bevölkerung, Rückhalt von benachbarten Juntas und eine starke Wirtschaftsleistung.

Allerdings sieht sich die Junta auch einem hohen Sicherheitsrisiko im Zusammenhang mit dem dschihadistischen Aufstand aus Burkina Faso und Mali gegenüber. Seit dem Abzug westlicher Streitkräfte aus der Region haben Niger, Mali und Burkina Faso ihre Sicherheitszusammenarbeit intensiviert und eine gemeinsame Truppe mit 5.000 Soldaten aufgestellt. Die Annäherung an Russland, die zum Einsatz paramilitärischer Kräfte (Africa Corps) geführt hat, bietet eine alternative Quelle externer Unterstützung. Das Tschadseegebiet ist zudem aufgrund der Präsenz von Boko Haram und Radikalen des Islamischen Staates in Westafrika sensibel. Der Präsident rechtfertigt weiterhin die Schließung der Straßenübergänge am Niger, der natürlichen Grenze zu Benin, und wirft diesem Land vor, Pläne zur Destabilisierung des Niger zu schüren und weiterhin französische Militärstützpunkte zu beherbergen. Darüber hinaus gründeten Niger, Mali und Burkina Faso im Juli 2024 die Konföderation der Sahelstaaten, nachdem sie im Januar 2024 ihren Austritt aus der ECOWAS angekündigt hatten. Die Beziehungen zum Westen, insbesondere zu Frankreich, sind sehr angespannt, und Niger wird seine Partnerschaften mit anderen Staaten weiter ausbauen.

Zuletzt aktualisiert: Juni 2025