Togo

Anhaltend starkes Wachstum dank Investitionen

Das Wirtschaftswachstum dürfte auch im Jahr 2026 robust bleiben. Öffentliche und private Investitionen in die Infrastruktur – Modernisierung der Häfen, Ausbau des Straßennetzes und Entwicklung des Industrieparks Adétikopé (AIP) – werden die Exporte (Phosphate, Sojabohnen, Textilien) und Reexporte ankurbeln und damit die Rolle des Landes als regionaler Transitknotenpunkt festigen. Die Sanierungsarbeiten an der Autobahn Lomé–Cotonou (Benin) werden im Rahmen des Korridorprojekts Abidjan–Lagos fortgesetzt, das darauf abzielt, Produktionsgebiete zu erschließen und regionale Handelsströme zu erleichtern. Das neue öffentliche Investitionsprogramm (PIP 2026–28) sieht zudem höhere Sozialausgaben, den Ausbau der Fähigkeiten des Militärs zur Terrorismusbekämpfung sowie die Elektrifizierung ländlicher Gebiete vor. Die Industrie (21 % des BIP) dürfte weiter wachsen. Die Agrar- und Textilwirtschaft wird sich in Sonderwirtschaftszonen weiterentwickeln, während der Bergbausektor, der einen geringen Anteil an der Wirtschaft ausmacht, voraussichtlich weiter an Dynamik gewinnen wird. Die Regierung setzt insbesondere auf die Beschleunigung der lokalen Verarbeitung von Phosphat, dem wichtigsten Exportprodukt. Zudem wurde im Juli 2025 die Manganproduktion im Bergwerk Nayéga aufgenommen; die Fördermengen sollen zwischen 2025 und 2030 voraussichtlich zwischen 4.000 und 8.000 Tonnen pro Monat liegen. Die Landwirtschaft (20 % des BIP) könnte von einer Erholung der Baumwollproduktion profitieren. In dieser Hinsicht strebt die Regierung an, die Produktion wieder an das Rekordniveau von 2018–19 (über 140.000 Tonnen) heranzuführen, während sie derzeit Schwierigkeiten hat, die symbolische Schwelle von 60.000 Tonnen nachhaltig zu überschreiten. Zur Unterstützung der Saison 2025–26 behält die Regierung die Anreizpreise für Erzeuger bei (300 CFA-Francs pro Kilogramm Rohbaumwolle und 14.000 CFA-Francs pro Sack Dünger) und plant, den Düngereinsatz zu erhöhen (prognostiziert werden 85.000 Tonnen). Diese Maßnahmen zielen auch darauf ab, die Herausforderungen der Ernährungssouveränität und der Widerstandsfähigkeit des ländlichen Raums anzugehen. Schließlich wird erwartet, dass der private Konsum angesichts einer moderaten Inflation weiterhin stark bleibt.

Im Jahr 2025 erreichte die Inflation aufgrund sinkender Energie- und Lebensmittelpreise sowie verbesserter lokaler Ernten ihren tiefsten Stand seit 2017. Das Preisniveau im Jahr 2026 wird jedoch Aufwärtsrisiken unterliegen, die mit den Wetterbedingungen sowie mit der regionalen Sicherheitslage und geopolitischen Spannungen zusammenhängen. Der Ausbruch des Krieges im Iran im Februar 2026 ließ die weltweiten Ölpreise in die Höhe schnellen. Ein Andauern des Konflikts könnte die importierte Inflation in diesem von Ölimporten abhängigen Land erneut anheizen.

Haushaltskonsolidierung auf Kurs

Angesichts der anhaltenden Übergriffe dschihadistischer Gruppen im Norden des Landes werden die Behörden weiterhin erhebliche Mittel für den Militärsektor bereitstellen und gleichzeitig ein hohes Niveau an öffentlichen Investitionen, insbesondere in die Infrastruktur, aufrechterhalten. Es wird jedoch erwartet, dass sich das Haushaltsdefizit weiter verringert und sich dem regionalen Konvergenzkriterium von 3 % des BIP annähert. Diese Verbesserung spiegelt die gestiegenen Einnahmen aus Umschlagaktivitäten im Hafen von Lomé sowie die fortlaufende Haushaltskonsolidierung wider, die im Rahmen des im März 2024 unterzeichneten Programms der Erweiterten Kreditfazilität (ECF) des IWF durchgeführt wird, das eine Laufzeit von 42 Monaten und eine Zuweisung von 390 Millionen US-Dollar vorsieht. Der Haushalt 2026 (4 Mrd. EUR, ein Anstieg um 14 % gegenüber dem Vorjahreshaushalt) sieht eine schrittweise Reduzierung der Subventionen vor, insbesondere für Strom, öffentliche Versorgungsleistungen und Kraftstoffe, und hält die Obergrenze für die öffentlichen Personalkosten bei 15 % des BIP. Sozialausgaben werden weiterhin Priorität haben, da sie voraussichtlich fast die Hälfte des Staatshaushalts ausmachen werden. Die Rationalisierung der Kraftstoffsubventionen – die eine Senkung um 40 % bis 2026 vorsah – könnte jedoch durch die aufgrund des Krieges im Iran steigenden Ölpreise ins Stocken geraten. Auf der Einnahmenseite strebt die Regierung eine Steigerung der Steuereinnahmen durch neue Maßnahmen an: elektronische Rechnungsstellung zur Mehrwertsteuererhebung, die Einführung einer Quellensteuer von 5 % auf hohe Glücksspielgewinne sowie die Erhebung neuer Ausfuhrsteuern auf landwirtschaftliche Rohprodukte. Auch die Mehrwertsteuerreform wird fortgesetzt, wobei die Ausnahmeregelungen für Futtermittel und Betriebsmittel in der Viehzucht und Fischerei verschärft werden. Die Regierung plant zudem, die Verbrauchsteuern (auf Tabak und Gebrauchtfahrzeuge) anzuheben und die Bemessungsgrundlage für die Grundsteuer zu erweitern. Ziel ist es, die Steuereinnahmen jährlich um mindestens 0,5 % des BIP zu steigern. Nach einem Höchststand im Jahr 2024 dürfte die Staatsverschuldung im Verhältnis zum BIP dank einer umsichtigen Haushaltsführung allmählich zurückgehen. Da sich die Behörden ihrer hohen Abhängigkeit vom regionalen Markt (60 % der Staatsverschuldung) bewusst sind, streben sie eine Erhöhung des Anteils der Auslandsverschuldung an, die längere Laufzeiten und niedrigere Zinssätze bietet. Die Behörden zielen daher darauf ab, die hohen Schuldendienstkosten (14 % des BIP) einzudämmen, die eine Folge der sich verschärfenden regionalen Finanzierungsbedingungen sind. Der IWF schätzt, dass das Risiko einer Überschuldung – sowohl insgesamt als auch im Außenbereich – moderat bleiben wird, gestützt durch robustes Wachstum, eine fortgesetzte Haushaltskonsolidierung und den Wiederaufbau der regionalen Währungsreserven. Diese Reserven erholen sich allmählich, nachdem sie besonders niedrige Niveaus erreicht hatten, und werden bis Ende 2025 bei etwa sechs Monaten Importen liegen. Trotz dieser Verbesserung ist Togo weiterhin einem erheblichen kurzfristigen Refinanzierungsdruck ausgesetzt.

Das Handelsdefizit (12 % des BIP) ist aufgrund der starken Abhängigkeit des Landes von importierten Konsum- und Investitionsgütern struktureller Natur, verringerte sich jedoch im Jahr 2025 dank einer Erholung der Baumwollproduktion, des Ausbaus der landwirtschaftlichen Verarbeitung und verbesserter Terms of Trade. Letzteres war auf den damaligen Rückgang der weltweiten Öl- und Lebensmittelpreise sowie auf die Bindung der Währung an den Euro zurückzuführen, der gegenüber dem Dollar an Wert gewann. Es wird erwartet, dass sich dieser Trend im Jahr 2026 insgesamt fortsetzen wird, obwohl ein höherer durchschnittlicher Ölpreis infolge des Krieges im Iran die Importe verteuern könnte. Togo profitiert zudem von einem strukturellen Überschuss im Dienstleistungssektor (3 % des BIP), der durch den Transithandel und den Tourismus gestützt wird, sowie von einem erheblichen Überschuss in der Sekundäreinkommensbilanz (6 % des BIP) dank Überweisungen von im Ausland lebenden Togolesen. Das Leistungsbilanzdefizit dürfte sich daher im Jahr 2026 weiter verringern. Die Fortschritte bei der Umsetzung der vom ECF des IWF unterstützten Reformen stärken das Vertrauen der Außenwelt und werden es Togo ermöglichen, Zugang zu regionalen und externen Finanzmitteln zu erhalten, unabhängig davon, ob diese konzessionär sind oder nicht.

Regimewechsel und anhaltende Sicherheitsrisiken im Norden

Bei den Parlamentswahlen im April 2024 gewann die „Union pour la République“ (UNIR) – die Partei von Präsident Faure Gnassingbé, der seit 2005 an der Macht ist – 108 der 113 Sitze in der Nationalversammlung. Im Mai 2024 verabschiedete die Nationalversammlung eine Verfassungsreform, mit der das System von einem präsidialen zu einem parlamentarischen System umgestaltet wurde. Bei den allerersten Senatswahlen des Landes im Februar 2025 gewann die UNIR 34 der 41 Sitze (die übrigen 20 wurden durch Ernennung besetzt). Im Mai 2025 wurde Faure Gnassingbé als Vorsitzender der Mehrheitspartei von der Nationalversammlung zum Präsidenten des Ministerrats ernannt, einem neu geschaffenen Amt, in dem nun der Großteil der Exekutivgewalt konzentriert ist. Das Fehlen von Amtszeitbeschränkungen und die seit 1967 andauernde Herrschaft der Familie Gnassingbé an der Spitze des Landes, verbunden mit der Kontrolle über die Sicherheitskräfte sowie die politischen und justiziellen Institutionen, lassen darauf schließen, dass er langfristig an der Macht bleiben wird. Die Regierung profitiert zudem von sichtbaren wirtschaftlichen und sozialen Fortschritten. Schließlich wurde ebenfalls im Mai 2025 Jean-Lucien Savi de Tové, der einzige Kandidat für dieses Amt, von 150 Abgeordneten zum Präsidenten der Republik gewählt – ein Amt, das seit der Reform von 2024, durch die seine Befugnisse stark eingeschränkt wurden, weitgehend symbolischen Charakter angenommen hat.

Was die Sicherheit betrifft, so leidet der Norden des Landes aufgrund der durchlässigen Grenze zu Burkina Faso weiterhin unter Übergriffen von Dschihadisten. Der 2022 in der Region Savanes ausgerufene Ausnahmezustand wurde bis März 2027 verlängert. Die Gewalt wird sich jedoch auf die Grenzregion beschränken, und die Behörden werden die effektive Kontrolle über das Gebiet aufrechterhalten.

Togo stärkt schrittweise seine Beziehungen zu den Mitgliedsländern der Allianz der Sahelstaaten (AES) – Burkina Faso, Mali und Niger – und nimmt gegenüber deren Militärjuntas eine versöhnlichere Haltung ein, insbesondere da es stark vom Handel mit den Mitgliedern der Gruppe abhängig ist. Togo wird auch seine besonderen Beziehungen zu China fortsetzen, seinem Hauptlieferanten, bilateralen Kreditgeber und wichtigen Investitionspartner. Die beiden Länder arbeiten derzeit an der Fertigstellung eines Protokolls, das den Zugang togolesischer Sojabohnen zum chinesischen Markt erleichtern soll. Nach Angaben der chinesischen Behörden befand sich das Genehmigungsverfahren Ende 2025 in der Endphase. Darüber hinaus haben Togo und Russland ihre Beziehungen gestärkt. Im November 2025 traf sich Faure Gnassingbé in Moskau mit Wladimir Putin, um die Eröffnung ihrer jeweiligen Botschaften bekannt zu geben. Die Beziehungen zum Westen, insbesondere zu Frankreich und den USA, blieben jedoch unbeeinträchtigt. Schließlich werden die wirtschaftliche Entwicklung des Landes und seine Fähigkeit zur Umsetzung wirtschaftlicher Reformen – unterstrichen durch das Engagement des IWF – weiterhin die positive Stimmung unter internationalen Investoren und Gebern stärken.

Zuletzt aktualisiert: März 2026