Guyana

Zweistelliges Wachstum, angetrieben durch den Boom im Ölsektor

Die guyanische Wirtschaft verzeichnet weiterhin ein außergewöhnliches Wachstum, das deutlich über dem ihrer Nachbarländer liegt und auf den expandierenden Ölsektor zurückzuführen ist. Nach einem starken Basiseffekt im Jahr 2024 schwächte sich das Wachstum im Jahr 2025 automatisch ab. Obwohl die Ölförderung stieg und nach der Inbetriebnahme des Yellowtail-Feldes im August einen Höchststand von 754.400 Barrel pro Tag (bpd) erreichte, konnten die Fördermengen das nachhaltige Tempo der Vorjahre nicht aufrechterhalten. Anders als im Jahr 2024, als zu Jahresbeginn das Payara-Feld in Betrieb genommen wurde, wurden im Jahr 2025 das ganze Jahr über keine neuen Projekte in Betrieb genommen, was das BIP-Wachstum im Ölsektor auf 9,5 % begrenzte, verglichen mit 57,7 % im Jahr 2024. Zudem waren die Ölpreise weniger günstig als im Jahr 2024.

2026 verspricht ein weiteres Meilensteinjahr zu werden, mit einem vollen Produktionsjahr aus den vier bestehenden Ölfeldern (Liza 1 und 2, Payara und Yellowtail), die vom Stabroek-Konsortium betrieben werden, bestehend aus ExxonMobil (45 % Anteil), Chevron (30 %) und CNOOC (25 %). Mit der Inbetriebnahme des fünften Projekts, Uaru, wird die Förderkapazität auf rund 1,3 Millionen Barrel pro Tag steigen. Darüber hinaus werden das Whiptail-Projekt, dessen Inbetriebnahme für 2027 geplant ist, und das im Oktober 2025 angekündigte Hammerhead-Projekt (2029) die Fördermenge bis 2030 auf rund 1,7 Millionen Barrel pro Tag steigern. Neben der Ölförderung wird der Energiesektor (75 % des BIP) die gesamte Wirtschaft ankurbeln. Das „Gas-to-Energy“-Projekt, dessen Einführung für 2026 erwartet wird, wird das bei der Ölförderung anfallende Begleitgas nutzen und voraussichtlich 300 MW Strom zur Versorgung von Unternehmen und Haushalten erzeugen. Die Investitionen – sowohl private im Ölsektor als auch öffentliche in Energie- und Infrastrukturprojekte – werden weiterhin stark bleiben. Sie werden eine robuste Binnennachfrage stützen, die von Beschäftigung, steigenden Löhnen und Sozialausgaben angetrieben wird. Auch Nicht-Öl-Branchen werden von einem Welleneffekt profitieren, darunter das Baugewerbe und der Dienstleistungssektor (Hotels, Restaurants und Verkehr). Die Wirtschaft wird zudem von der Dynamik des Goldsektors profitieren (4,2 % der Exporte im Jahr 2024). Die Zuckerrohrindustrie dürfte jedoch unter Managementproblemen beim staatlichen Unternehmen Guysuco leiden. Zudem wurde der Reisanbau in jüngster Zeit durch ungünstige Wetterbedingungen beeinträchtigt.

Schließlich unterliegen die guyanischen Exporte in die USA, den zweitgrößten Abnehmer (mit einem Anteil von 15 % an den Gesamtexporten im Jahr 2024), seit August 2025 einem Zollsatz von 15 %. Die Auswirkungen sind vernachlässigbar, da fast alle Exporte in die USA – Rohöl (81 % der Gesamtexporte, von denen 93 % für die USA bestimmt sind), Gold und Aluminiumerz – von diesem Zoll befreit sind.

Öffentliche Finanzen durch Öleinnahmen gestützt

Das Haushaltsdefizit verringerte sich im Jahr 2025 aufgrund steigender Öleinnahmen (40 % der Gesamteinnahmen). Seine Bedeutung ist jedoch begrenzt, da es weitgehend von Transferzahlungen aus dem Staatsfonds abhängt. Das Defizit im Verhältnis zum Nicht-Öl-BIP ist durchweg deutlich höher (jeweils -21 % und -13,2 % in den Jahren 2024 und 2025). Seit 2019 werden die Öleinnahmen vom Natural Resources Fund (NRF) verwaltet, der im September 2025 einen Marktwert von 3,6 Mrd. USD aufwies (12,1 % des BIP). Dieser Betrag spiegelt die kumulierten Erlöse aus Ölverkäufen wider, die dem staatlichen Anteil an der Förderung und den an den NRF gezahlten Lizenzgebühren entsprechen, sowie die Gewinne aus dessen Finanzinvestitionen. Die 2024 überarbeiteten Entnahmeregelungen des NRF ermöglichen nun höhere Übertragungen an den Staatshaushalt (bis zu 2,5 Mrd. USD im Jahr 2025, verglichen mit Gesamtzahlungen in Höhe von 2,6 Mrd. USD im Jahr 2024). Die Entnahmen dürfen jedoch die Zahlungen des Vorjahres nicht übersteigen und müssen vom Parlament genehmigt werden. Diese Entnahmen haben es der Regierung ermöglicht, gezielte Sozialtransfers (Rentenerhöhungen, Sozialhilfe für schutzbedürftige Erwachsene, Familienbeihilfen), Steuersenkungen und Kaufkraftzuschüsse zu finanzieren. Darüber hinaus investiert die Regierung in Humankapital durch kostenlose Hochschulbildung und treibt große Infrastrukturprojekte wie die Demerara-Brücke voran.

Für das Jahr 2026 wird erwartet, dass der Schwerpunkt der Finanzpolitik weiterhin auf der Nutzung der Öleinnahmen zur Aufrechterhaltung des Investitionsniveaus und der Sozialausgaben liegt. Die Inbetriebnahme des Uaru-Feldes wird die Produktion und die Einnahmen steigern und damit die moderateren Ölpreise angesichts des Überangebots ausgleichen. Die Regierung beabsichtigt, die im Jahr 2025 beschlossenen finanz- und sozialpolitischen Maßnahmen fortzuführen und gleichzeitig neue Projekte in den Bereichen Verteidigung, Gesundheit und Bildung zu finanzieren. Der Druck auf die Ausgaben wird aufgrund von Lohnerhöhungen im öffentlichen Dienst sowie der Ausweitung von Sozialleistungen und Renten weiterhin hoch bleiben. Diese expansive Finanzpolitik kurbelt die Binnennachfrage an und übt Aufwärtsdruck auf die Verbraucherpreise aus. Vor diesem Hintergrund kann die Bank of Guyana (BoG), die mit einem festen Wechselkurs zum US-Dollar arbeiten muss, nur über Offenmarktgeschäfte und Mindestreserveanforderungen agieren. Um diesen Druck zu mildern, erhöhte die BoG im September 2022 die Mindestreservesatzquote von 10 % auf 12 % und führte gleichzeitig Liquidität in einem Umfang zu, der unter dem Wachstum des Nicht-Öl-BIP lag.

Die Finanzierungsstrategie basiert auf einem konservativen Schuldenmanagement. Die Regierung bevorzugt Transferzahlungen aus dem NRF, um eine Ausweitung des Defizits und einen Anstieg der Schuldenquote zu vermeiden, gefolgt von inländischen Kreditaufnahmen und multilateralen konzessionären Finanzierungen. Kohlenstoffgutschriften ergänzen diese Ressourcen. Infolgedessen sank die Auslandsverschuldung (40 % der gesamten Staatsverschuldung) im Jahr 2024 auf 9 % des BIP. Sie ist durch die Vermögenswerte des NRF mehr als gedeckt, wodurch das Liquiditätsrisiko in Fremdwährung beseitigt wird. Sie wird hauptsächlich von multilateralen Institutionen (58 % Ende 2024, insbesondere der Interamerikanischen Entwicklungsbank) und von bilateralen Gläubigern, vor allem China, gehalten. Schließlich hat sich die Inlandsverschuldung, die hauptsächlich aus von der BoG gehaltenen Schatzwechseln besteht, stabilisiert.

Anhaltender Leistungsbilanzüberschuss

Der Leistungsbilanzüberschuss schwächte sich im Jahr 2025 ab, was auf niedrigere Ölpreise und die Importe der schwimmenden Produktionseinheit „One Guyana“ für das Yellowtail-Projekt zurückzuführen war. Es wird erwartet, dass der Überschuss im Jahr 2026 leicht ansteigen wird, da das „One Guyana“-Feld seine volle Kapazität erreicht, was die Ölexporte stützen wird. Die Nachfrage nach Importen wird jedoch hoch bleiben, insbesondere im Rohstoff- und im Bausektor. Das Primäreinkommensdefizit wird aufgrund der Gewinnrückführung ausländischer Unternehmen bestehen bleiben; es wird jedoch erwartet, dass der Großteil ihrer Gewinne weiterhin in Guyana reinvestiert wird. Zudem wird sich das Defizit in der Dienstleistungsbilanz erhöhen, was mit Zahlungen für Bauleistungen und Dienstleistungen im Zusammenhang mit dem Ölgeschäft zusammenhängt. Der sekundäre Einkommensüberschuss wird weiter zurückgehen, da die Überweisungen von im Ausland lebenden Guyanern langsamer wachsen als das BIP. Darüber hinaus haben gelegentliche Devisenengpässe, die mit der starken Nachfrage der privaten Haushalte nach Importgütern zusammenhängen, zu anhaltenden Beschwerden seitens der lokalen Geschäftsbanken geführt. Als Reaktion darauf und in dem Bestreben, den Wechselkurs (1 GUD = 0,0048 USD) zu stabilisieren, hat die BoG seit Anfang 2025 mit der Zuführung von 1,2 Milliarden USD in das Finanzsystem interveniert – mehr als das Dreifache des Gesamtbetrags für 2024.

Die Devisenreserven beliefen sich Ende 2024 auf 1 Mrd. USD und deckten damit die Importe eines Monats ab. Dieses niedrige Niveau wird durch die Einzahlung eines großen Teils der Öleinnahmen der Regierung in den NRF sowie durch die Erstattung der Kosten verzerrt, die den Ölunternehmen zur Finanzierung der für Exploration und Förderung erforderlichen Kapitalimporte entstanden sind. Künftig dürfte eine gesteigerte Ölförderung ausreichende Deviseneinnahmen generieren, um einen schrittweisen Aufbau der Reserven zu ermöglichen.

Wiederwahl von Irfaan Ali inmitten anhaltender Spannungen mit Venezuela

Der amtierende Präsident Irfaan Ali wurde bei den Parlamentswahlen im September 2025 mit großer Mehrheit wiedergewählt. Seine Mitte-Links-Partei, die People’s Progressive Party/Civic (PPP/C), errang 55,3 % der Stimmen und 36 der 65 Sitze in der Nationalversammlung, festigte damit ihre Position, verfehlte jedoch die für eine Verfassungsänderung erforderliche Zweidrittelmehrheit. Anders als bei den Wahlen im Jahr 2020 verliefen die Wahlen ohne größere Kontroversen, begünstigt durch den wirtschaftlichen Aufschwung im Ölsektor und die nationalistische Mobilisierung angesichts der Spannungen mit Venezuela. Die politische Landschaft Guyanas, die traditionell entlang ethnischer Linien strukturiert ist, hat eine leichte Verwischung dieser Trennlinien erfahren. Die PPP/C, die hauptsächlich von Indo-Guyanern (40 % der Bevölkerung) unterstützt wird, gewann acht der zehn Regionen, darunter Demerara-Mahaica, die historische Hochburg der APNU (A Partnership for National Unity, die traditionell von den Afro-Guyanern unterstützt wird, die 30 % der Bevölkerung ausmachen), während diese mehrere ihrer Hochburgen an die neue Partei „We Invest in Nationhood“ (WIN) verlor.

Auf internationaler Ebene bleibt der Grenzstreit mit Venezuela um Essequibo, ein strategisch wichtiges, ölreiches Gebiet, das zwei Drittel von Guyana umfasst, die Hauptursache für Instabilität. Aufgrund des Pariser Schiedsspruchs von 1899, den Caracas seit Guyanas Unabhängigkeit im Jahr 1966 offen abgelehnt hat, gewann dieser Streit mit den Ölfunden im Stabroek-Block im Jahr 2015 entscheidende Bedeutung. Guyana legte die Angelegenheit dem Internationalen Gerichtshof (IGH) vor, der im April 2024 seine Zuständigkeit anerkannte. Trotz eines bilateralen Abkommens, keine Gewalt anzuwenden, hat Caracas seine militärischen Aktivitäten verstärkt und im Vorfeld der Wahlen 2025 die Zahl der Zwischenfälle und Provokationen erhöht, während die USA und Großbritannien ihre abschreckende militärische Unterstützung für Guyana bekräftigt haben. Guyana unterstützt zudem die Bemühungen der USA zur Bekämpfung des Drogenhandels in der Region, betont jedoch, dass dies keine Unterstützung für militärische Maßnahmen gegen Venezuela darstellt. Die Entscheidung des IGH, die für 2026 erwartet wird, könnte zu einer Eskalation führen, sollte sie die guyanische Grenze legitimieren und von Caracas abgelehnt werden. Schließlich wird sich China in einer heiklen Lage befinden. Während der staatliche chinesische Konzern CNOOC an der Erschließung der Ölfelder Guyanas beteiligt ist, ist Peking ein wichtiger politischer und wirtschaftlicher Partner Venezuelas.

Zuletzt aktualisiert: Oktober 2025