Bosnien und Herzegowina

Das Wachstum bleibt moderat

Für das Jahr 2025 wird für Bosnien-Herzegowina ein moderates Wachstum erwartet, das unter dem anderer Länder des Westbalkans liegen wird. Der private Konsum, der 65 % des BIP ausmacht, wird weiterhin die wichtigste Triebkraft sein. Unterstützt wird dies durch einen starken Anstieg der Nominallöhne (+13,9 % im Januar 2025), begünstigt durch den Arbeitskräftemangel, sowie durch die damit einhergehende Erhöhung des Bruttomindestlohns in der Föderation Bosnien und Herzegowina um 61,5 % (63 % der Bevölkerung), der darauf abzielt, die Schattenwirtschaft einzudämmen. Trotz des Anstiegs der Lebensmittelpreise zu Beginn des Jahres 2025 wird die Inflation insgesamt unter Kontrolle bleiben, was dazu beiträgt, die Kaufkraft der Haushalte zu stärken. Der Tourismus, der bereits 2024 ein Rekordjahr verzeichnete, wird sich positiv auf die Bevölkerung auswirken. Ein uneinheitliches europäisches Wirtschaftsumfeld, in dem die US-Handelspolitik die Konjunktur in Deutschland und Österreich belastet (während Serbien und Kroatien eine gewisse Robustheit aufweisen), könnte jedoch die Überweisungen von Auswanderern beeinträchtigen, die 10 % des BIP ausmachen.

Das Land wird weiterhin mit einer sehr hohen Arbeitslosigkeit (27,3 % im Januar 2025) konfrontiert sein, die durch die Abhängigkeit von gesättigten Sektoren wie der Metallindustrie und der Landwirtschaft angeheizt wird. Die Massenabwanderung von Fachkräften verschärft zudem den Fachkräftemangel.

Defizite trotz des Drucks durch öffentliche Ausgaben und Importe unter Kontrolle

Das Haushaltsdefizit von Bosnien-Herzegowina könnte bis 2025 leicht zurückgehen. Es wird jedoch durch gestiegene Ausgaben in beiden Entitäten (Föderation und Republika Srpska) mit eigenständigen Haushalten geprägt sein. Dieser Anstieg betrifft die Infrastruktur sowie Sozial- und Lohnreformen, die auf die Aufrechterhaltung eines moderaten Wachstums abzielen. Da die Zentralbank über ihr Currency-Board-System an die EZB gekoppelt und an den Euro gebunden ist, ist die Finanzpolitik der wichtigste Hebel zur Beeinflussung der wirtschaftlichen Rahmenbedingungen. Die Behörden rechnen jedoch mit höheren Steuereinnahmen und planen Maßnahmen zur Haushaltskonsolidierung, wie beispielsweise den schrittweisen Abbau von Energiesubventionen und die Wiedereinführung von Gesundheitsbeiträgen. Die Staatsverschuldung wird unterdessen relativ niedrig und unter Kontrolle bleiben (20 % des BIP). Trotz europäischer Finanzhilfen für die Infrastruktur ist die Kreditaufnahmekapazität des Landes nach wie vor relativ begrenzt, und der inländische Finanzmarkt ist unterentwickelt.

Das Leistungsbilanzdefizit wird bestehen bleiben, was hauptsächlich auf ein strukturell hohes Handelsdefizit zurückzuführen ist. Grund dafür ist die starke Abhängigkeit von Importen von Industrie- und Nahrungsmitteln, während die wichtigsten Exportgüter des Landes wie Brennstoffe, Maschinen und elektrische Ausrüstung sowie Metallprodukte dieses Ungleichgewicht nur teilweise ausgleichen. Demgegenüber wird der Dienstleistungshandel weiterhin einen Überschuss aufweisen, gestützt durch einen dynamischen Tourismussektor (Rekordwerte im Jahr 2024) und eine boomende IT-Branche. Die direkten Auswirkungen potenzieller US-Zölle auf bosnische Exporte dürften begrenzt bleiben (weniger als 2 % der Gesamtexporte in die USA bzw. 0,1 % des BIP), doch könnten mögliche indirekte Auswirkungen durch einen Rückgang der europäischen Nachfrage die Exporte in wichtige Partnerländer wie Deutschland und Italien beeinträchtigen.

Am Scheideweg zwischen europäischer Integration und nationaler Desintegration

Nach dem Dayton-Abkommen von 1995 wurde Bosnien-Herzegowina in zwei autonome Entitäten aufgeteilt: die Föderation von Bosnien-Herzegowina (FBiH) mit einer bosnisch-kroatischen Mehrheit und die Republika Srpska (RS) mit einer serbischen Mehrheit sowie den zentral verwalteten Bezirk Br?ko. Die Macht ist jeweils in den beiden autonomen Entitäten konzentriert. Der Zentralstaat ist nur für Außenpolitik, Verteidigung und die EU-Beitrittsverhandlungen zuständig. Bei den nationalen Wahlen im Oktober 2022 siegten serbische, kroatische und bosnische nationalistische Parteien sowohl auf zentralstaatlicher als auch auf Entitätsebene. Der Ministerrat, der als Zentralregierung fungiert, wurde Ende Januar 2023 mit der Unterstützung von 23 der 42 Mitglieder des Repräsentantenhauses gewählt, die acht Parteien vertreten. Er wird von zwei Parteien dominiert, den serbischen Nationalisten (SNSD) und den kroatischen Nationalisten (HDZ BiH). Eine rotierende dreiköpfige Präsidentschaft, die die drei ethnischen Gruppen vertritt und auf der Grundlage von Konsens arbeitet, repräsentiert das Land. Derzeit können sich nur Kandidaten zur Wahl stellen, die einer der drei ethnischen Gruppen angehören. Dieser komplexe institutionelle Rahmen wird durch die derzeitige Blockade der zentralen Institutionen durch die SNSD und die separatistischen Handlungen von Milorad Dodik, ihrem Vorsitzenden und Präsidenten der RS, untergraben. Im Februar 2025 wurde Dodik zu einem Jahr Haft verurteilt und für sechs Jahre von politischen Ämtern ausgeschlossen, weil er sich den Entscheidungen des Internationalen Hohen Repräsentanten widersetzt hatte, darunter die Aufhebung von Texten, die von der Republika Srpska im Widerspruch zu europäischen Grundsätzen verabschiedet worden waren. Der Ausbau der Infrastruktur, wie beispielsweise der Autobahnkorridor 5c und Gaspipelines nach Kroatien und Serbien, darunter die Ionian-Adriatic-Pipeline (IAP), die die Abhängigkeit von Russland verringern soll, wird durch interne Meinungsverschiedenheiten gebremst. Trotz dieser Spannungen begannen im März 2025 offiziell die Verhandlungen über den Beitritt zur Europäischen Union, nachdem Anstrengungen unternommen worden waren, die europäischen Anforderungen (Bekämpfung der Geldwäsche, Migrationsmanagement) zu erfüllen. Die nächsten Parlamentswahlen sind für Oktober 2026 angesetzt, doch die politische Lähmung dürfte bis dahin anhalten.

Auf der internationalen Bühne steht das Land im Zentrum bedeutender geopolitischer Fragen. Die EU unterstützt die Integration des Landes, knüpft finanzielle Hilfe jedoch an Strukturreformen, während Milorad Dodiks enge Verbindungen zu Russland diese Bemühungen erschweren. Russland unterstützt stillschweigend die separatistischen Bestrebungen der Republika Srpska (RS) und kritisiert gleichzeitig die Rolle des internationalen Hohen Vertreters, der die zivile Umsetzung des Dayton-Abkommens überwacht. Gleichzeitig verstärkte die EU im März 2025 ihre militärische Präsenz durch die EUFOR (um die Umsetzung der Dayton-Abkommen zu gewährleisten), um angesichts zunehmender Spannungen die Stabilität aufrechtzuerhalten. Im Jahr 2025, in dem das Land den 30. Jahrestag des Dayton-Abkommens feiert, steht es an einem Scheideweg: Entweder es strebt eine europäische Integration an oder es riskiert den Zerfall.

Zuletzt aktualisiert: April 2025